当执法人员走进商家的房间,屋内空无一人。执法人员从办公桌上找到一张字条,上面记录了一个网址。执法人员以此为线索,通过计算机登录网站,对现场拍照记录后,在只读环境下对计算机硬盘进行备份。他们通过将硬盘的镜像文件进行深度恢复、全面扫描、细致挖掘,力求将一起涉嫌网络刷单炒信案件的电子数据全部翻出并固定。查找电子数据证据时,执法人员中屏气凝神,眼睛紧盯着显示器上跳动的数据,手指下的键盘噼啪作响。
这一幕场景,在市场监管部门首届“电子数据勘查取证大比武邀请赛”中上演,是力求接近真实执法办案环节的模拟再现。
日前,李克强总理主持召开国务院常务会议对市场监管领域推进管理方式改革和创新作出部署,特别强调了要“提升基层执法能力”。7月上旬的全国市场监管工作座谈会上,市场监管总局领导提出“切实提高发现问题,解决问题的能力,切实提高稽查办案、固定证据的能力”的部署要求。随着电子商务的快速发展,各地工商和市场监管部门查办线上案件的数量逐渐增加。其中,因对软硬件设备及办案人员能力水平要求较高,电子数据的勘察取证环节成为办案过程中经常面临的难点。在这一环节中,各地工商和市场监管部门的知识掌握是否全面?对于取证新技术的理解和运用能力如何?为此,7月17日,中国工商出版社联合美亚商鼎公司在厦门举办首届“电子数据勘查取证大比武邀请赛”活动。赛事中,各地执法办案人员切磋“武艺”,高下立见。
本次赛事,各地工商和市场监管部门踊跃报名,最终确定12个省区市的参赛队伍,分别是天津、内蒙古、黑龙江、江苏、浙江、福建、河南、湖南、广东、陕西、甘肃、青海。各队均经过精心选拔,挑选出具有丰富执法办案经验、理论功底深厚的精兵强将参加“比武”。另外,广西、贵州等9个省区市派队观摩。
本次活动针对个人赛和团队赛共设置了四个“比武”环节。现场勘验科目,模拟了执法现场环境,执法办案人员要完成搜查现场、备份数据文件、分析电子数据、填写文书等工作。理论考核科目,“比武”人员要上机答卷,完成市场监管领域法律法规及电子数据勘察取证相关理论知识测试;个人案例分析和团体案例分析两个科目,结合市场监管执法实践,“比武”人员需在规定时间内深度查找分析模拟涉案硬盘中的数据,分析相关证据的关联关系,锁定关键性证据。活动将根据参赛队员各科目得分情况最终分别评出团体和个人奖项。
赛事主办方高度重视活动的公平性、公正性。据主办方透露,理论考核赛前准备了1000多套题目的题库,试题在活动前封闭保存;案例分析科目的题目出版社专门组织抽调部分省市执法经验丰富、技术能力雄厚的监管干部封闭出题;主办方设置了多种技术手段防止场外远程指导,还在计算机操作过程中利用录屏软件将各队操作全过程实况转播至分会场大屏幕,分会场的比武督查小组对“比武”活动实行全程监督。
截至7月17日晚发稿时间止,个人赛事奖项已经出炉。来自江苏省盐城市工商局的陈希获得个人赛事的第一名。第二至六名分别是青海省工商局夏国伟、青海省工商局罗维、江苏省无锡市工商局吴龙、福建省福州市市场监管局潘鹏贵以及福建省泉州市工商局林哲元。团体赛事结果将在明日公布。
参加比赛的队伍代表在赛后表示,基层网监部门人员在取证存证方面有许多误区和困惑,亟需专业知识的丰富、新技术手段的支持和先进经验的点拨。通过此次赛事活动,各省市之间可以在操作现场互相交流学习,取长补短,加上专业人士的点评,实际上是一堂非常难得的“实践课”。
中国工商出版社相关负责人表示,“以赛促训、以赛促用、以赛促建”是本次大比武竞赛的基本目标。通过竞赛开展电子数据勘查取证技术练兵,可以提高市场监管执法部门电子数据勘查取证人员提高学习专业知识、研究取证方法的积极性,不断提高电子数据的取证能力,同时也促进电子数据取证技术在工商和市场监管执法办案领域的应用。通过本次“比武”活动,还能发现和培养优秀的电子数据取证专业人才,组建市场监管执法部门电子数据勘查取证技术专家人才库,推进市场监管勘查取证工作的专业化发展。